北京今年治理大气目标要双降,还将出台这些措施

发布时间:2020-04-01 17:47 编辑:西极电力网

2020年,北京将尽最大努力改善空气质量。全市、各区细颗粒物PM2.5年均浓度、三年滑动平均浓度力争继续下降。另外,今年北京将开展新一轮PM2.5精细化源解析和臭氧污染形成机理等研究。

2月13日,《北京市污染防治攻坚战2020年行动计划》正式发布,今年北京大气、水和土壤污染防治,有了路线图。

北京今年治理大气目标要双降,还将出台这些措施


北京市打赢蓝天保卫战2020年行动计划部分措施。北京市政府官网截图

“三年滑动平均值”纳入年度指标

今年的行动计划,继续将三年滑动平均值纳入年度考核目标,即除了PM2.5年均浓度继续下降,三年滑动平均浓度也要同步下降。

三年滑动平均值,即取2018至2020年三年平均值和2017至2019年三年平均值作比较。

2019年北京市大气年度治理目标中,首次加入了三年滑动平均值的考核目标。北京市生态环境局局长陈添此前向新京报记者介绍,北京用PM2.5三年滑动平均值来评价空气质量,能最大程度将气象条件的影响降低,来体现“人努力”的成分,这也是国际上的通行做法。他认为,不管评价方式和气象条件如何变化,减排是硬道理。

中国工程院院士贺克斌介绍,用三年滑动平均值作为科学评价指标,有利于抵消年际之间的气象因素影响。有时用单独的年均值考核大气治理,大家会觉得上一年好,这一年不好了,是不是这一年大家松懈了?其实实际情况并非如此。

北京今年治理大气目标要双降,还将出台这些措施


北京市打赢蓝天保卫战2020年行动计划部分措施。北京市政府官网截图

研究新一轮PM2.5精细化源解析

行动方案提出,今年要组织开展打赢蓝天保卫战三年行动计划评估及新一轮PM2.5精细化源解析工作。PM2.5源解析,就是分析PM2.5究竟从哪儿来。有了源解析,治理措施更有的放矢、更精准。

2018年5月,北京发布最新一轮PM2.5源解析。研究表明,北京市全年PM2.5主要来源中本地排放占三分之二,区域传输占三分之一。随着污染级别增大,区域传输贡献上升,重污染日区域传输占55%-75%。北京市本地大气PM2.5来源中,移动源、扬尘源、工业源、生活面源和燃煤源分别占45%、16%、12%、12%和3%。

不过,从2018年至今,随着北京治理措施不断深入,本地污染来源和结构也发生了变化。比如,经过20多年的治理,北京市燃煤污染问题已基本得到解决。因此,开展新一轮PM2.5精细化源解析,是必然趋势。

北京今年治理大气目标要双降,还将出台这些措施


北京市打赢蓝天保卫战2020年行动计划部分措施。北京市政府官网截图

值得一提的是,在科技创新方面,今年北京还将研究臭氧污染形成机理、PM2.5和臭氧协同减排技术路径等工作。在区域联防联控方面还提到,房山、大兴、通州等区与邻近省市相关地区开展联合执法检查,协调解决跨区域大气环境问题。延庆区与河北省张家口市加强对接协作,共同做好2022年北京冬奥会和冬残奥会空气质量保障工作。

工作不力等严格追究责任

新一年的行动方案,对空气质量排名靠后的区,提出了具体要求。

根据行动方案,今年,东城区、西城区、通州区将创建城市精细化治理示范区,加快辖区空气质量改善。东城区、西城区PM2.5要达到全市平均水平,各街道粗颗粒物、PM2.5浓度排名退出全市后30名。通州区PM2.5年均浓度改善幅度超过全市平均水平。

2019年全年空气质量显示,全市PM2.5年均浓度为42微克/立方米,创有监测记录以来新低。2019年全年,各区PM2.5浓度在34-46微克/立方米之间,均同比下降,密云、怀柔、门头沟等区浓度较低,通州、东城、大兴、西城等区浓度较高。

东城区和西城区PM2.5年均浓度均为44微克/立方米,通州区该数据为46。

另外,扬尘将继续推进精细化管控,今年各区降尘量控制在6吨/平方公里•月左右。继续强化联合惩戒、闭环管理,加大执法处罚力度,严厉整治渣土车违法违规运输行为。另外,今年将开展扬尘管控专项督察,继续定期通报乡镇(街道)TSP、道路尘负荷与尘土残存量等排名。

行动计划提出,今年污染防治攻坚战重点任务落实情况将纳入市政府绩效管理体系,并作为市级生态环境保护督察重点。对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未完成目标任务的,严格依纪依规追究责任。

焦点

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